原标题：全国人大常委会举行发布会就反恐法等问题答问

今天下午，全国人大常委会办公厅在人民大会堂举行新闻发布会。中国人大网现场图文直播。

[钟雪泉] 　　

各位记者朋友，下午好！欢迎大家参加全国人大常委会办公厅举行的新闻发布会。刚才，十二届全国人大常委会第十八次会议举行了闭幕会，会议应到168人，出席159人，符合法定人数。

[钟雪泉]　　

会议以158票赞成，表决通过了反恐怖主义法。以158票赞成、1票弃权，表决通过了反家庭暴力法。以157票赞成、2票弃权，表决通过了国家勋章和国家荣誉称号法。以157票赞成、2票弃权，表决通过了关于修改人口与计划生育法的决定。以146票赞成、4票反对、9票弃权，表决通过了关于修改教育法的决定。

[钟雪泉] 　

以141票赞成、6票反对、12票弃权，表决通过了关于修改高等教育法的决定。以153票赞成、1票反对、5票弃权，表决通过了关于授权国务院在北京市大兴区等232个试点县（市、区）、天津市蓟县等59个试点县（市、区）行政区域分别暂时调整实施有关法律规定的决定。以150票赞成、4票反对、9票弃权，表决通过了关于授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用证券法有关规定的决定。

[钟雪泉]　　

以148票赞成、4票反对、7票弃权，表决通过了关于授权国务院在广东省暂时调整部分法律规定的行政审批试行期届满后有关问题的决定。以159票赞成，表决通过了关于召开第十二届全国人民代表大会第四次会议的决定。决定十二届全国人大四次会议将于2016年3月5日在北京召开。会议还表决通过了其他事项。本场新闻发布会是关于反恐怖主义法、反家庭暴力法、国家勋章和国家荣誉称号法，以及关于修改人口与计划生育法的决定这四项重要法律和决定的专题新闻发布会。

[钟雪泉]

为此，我们邀请到了，全国人大常委会法工委国家法室主任武增女士；社会法室负责人郭林茂先生；刑法室副主任李寿伟先生；国家反恐办副主任、公安部反恐怖局局长安卫星先生；国家卫生计生委法制司司长张春生先生；指导司副司长周美林先生。共同回答大家关心的上述法律和决定的有关问题。如果大家有本次常委会会议其它议题的问题，可以在发布会后与我们联系或与有关部门联系。本场发布会不安排翻译，请大家用汉语普通话提问。提问前请通报自己所服务的媒体名称。下面请提问。

[新华社记者]

我的问题与反恐法有关。请问为什么要选择当前这样一个时机出台反恐怖主义法？

[安卫星]

各位朋友们、同志们，大家好！下面我来回答大家这个问题。当前恐怖主义已经成为影响世界和平与发展的重要因素。近年来，受国际恐怖活动的高发、境内外“东突”势力渗透煽动的影响，我国内面临的暴恐活动威胁越发突出，我国内发生的暴恐案件给人民群众的生命财产安全造成了严重的损失，恐怖活动对我国家安全、社会稳定、经济发展、民族团结和人民生命财产安全构成了严重的威胁。

[安卫星]

中国政府历来高度重视反恐怖主义法律制度建设，中国的反恐怖工作始终在法治的轨道上进行。有关反恐怖主义的法律规定见于刑法、刑事诉讼法、反洗钱法、人民武装警察法等多部法律和全国人大常委会关于加强反恐怖工作的有关问题的决定等，同时我国还缔结参加了一系列反恐怖主义国际条约。在现有法律规定的基础上，制定一部专门的反恐怖主义法，既是当前打击恐怖主义的现实需要，也是我国的国际责任。

[安卫星]

反恐怖主义法是在总结近年来我国防范和打击恐怖活动工作的经验，借鉴国外有效做法的基础上制定的，是一部规范政府和社会开展反恐怖工作的法律，全面系统地规定了我国反恐怖工作的体制、机制、手段、措施，它的出台必将为我依法打击暴恐活动，维护国家的安全、公共安全和人民生命财产的安全，以及加强国际反恐合作提供更加坚实的法律支撑和保证。

[安卫星]

恐怖主义是人类的公敌，中国政府坚决反对一切形式的恐怖主义，坚决打击任何挑战人类文明底线的暴恐犯罪活动。反对在反恐问题上采取“双重标准”，始终坚持综合施策、标本兼治，与国际社会一道打击恐怖主义。为了进一步加强对反恐怖工作的组织领导，今年12月，中国公安部设立了专职反恐专员。今后中国各有关部门将认真贯彻《反恐怖主义法》，不断创新反恐怖主义工作体制机制，着力提升反恐怖工作能力水平，进一步加强反恐防范，持续深化严打暴恐活动，持之以恒地进行源头治理，加强反恐国际合作，坚决把暴恐分子的嚣张气焰打下去，坚决维护我国家安全、公共安全和人民生命财产的安全。

[钟雪泉]　

下一个问题。

[《检察日报》正义网记者]

您好，谢谢。我是《检察日报》正义网的记者。我有一个问题，众所周知，清官难断家务事，这次常委会以立法的形式介入家务事，请问将采取哪些有效措施来进行反家暴？这些措施是否有助于破解现实中的起诉难、认定难和举证难？谢谢！

[郭林茂]

这个问题我来回答。清官难断家务事，这句中国的俗语是真实的。从今年8月份反家庭暴力法进行初审，到现在的这次常委会二审通过，我深深地感到“清官难断家务事”深刻的含义。为什么清官难断家务事？因为我国特殊的文化背景，特殊的发展现状决定了中国的家庭关系的特殊性和复杂性，就是这种特殊性和复杂性，成为我们反家庭暴力法立法的难点，怎么解决这个难点，我们现在的法律主要从两方面来解决这个问题。